“2.10分、15.29分！這是我國2019年知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度（78.98分）比2018年和調(diào)查啟動之初的2012年分別提高的分值，滿意度實現(xiàn)了大幅提升。”4月24日，國家知識產(chǎn)權(quán)局在京舉行2020年第二季度新聞發(fā)布會，發(fā)布2019年知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度調(diào)查結(jié)果。
“法律與政策保護滿意度分值達到81.18分，8年來，該項指標(biāo)一直得分最高并始終保持上升態(tài)勢。”國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長張志成表示，這體現(xiàn)了各類群體對法律政策銜接配套的認可，反映了社會各界對知識產(chǎn)權(quán)法律與政策制定實施工作的充分肯定。
2019年11月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，國家知識產(chǎn)權(quán)局堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院重要決策部署，致力于統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護、大保護、快保護、同保護”各項工作。
張志成介紹，在立法方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局推動健全侵權(quán)懲罰性賠償制度。2019年11月1日起施行的修改后的商標(biāo)法，將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償倍數(shù)，由修改前的三倍以下提高到了五倍以下。目前，專利法修正案草案已經(jīng)通過全國人大常委會第一次審議，其中明確建立侵權(quán)懲罰性賠償制度。在健全保護機制方面，我國持續(xù)推動行政執(zhí)法與刑事司法銜接，不斷拓寬仲裁、調(diào)解等多種維權(quán)渠道，構(gòu)建多元化糾紛解決機制；同時，加強知識產(chǎn)權(quán)誠信體系建設(shè)，將重復(fù)專利侵權(quán)行為等6類嚴重失信行為納入聯(lián)合懲戒范疇。
2019年，社會滿意度分值提升最多的是“管理與服務(wù)”，該項指標(biāo)得分為79.80分，比2018年提升2.50分，這說明社會各界對知識產(chǎn)權(quán)保護和服務(wù)體系建設(shè)效果比較滿意。
“在權(quán)利人、專業(yè)人士和社會公眾三類群體中，權(quán)利人滿意度得分最高，為79.89分，提升幅度最大，比2018年提升了3.75分。”張志成介紹，在各類權(quán)利人主體中，外資企業(yè)滿意度得分最高，為82.25分。這體現(xiàn)了各類權(quán)利人主體，尤其是以外資企業(yè)為代表的外國權(quán)利人對我國一視同仁、同等保護知識產(chǎn)權(quán)的認可。
該項調(diào)查結(jié)果在多個國際組織的調(diào)查報告中得到了印證。歐盟商會發(fā)布的2019年度《商業(yè)信心調(diào)查》報告顯示，受訪的585家在華歐盟企業(yè)，約六成認為中國知識產(chǎn)權(quán)行政與司法保護力度明顯加強。美國商會于2019年3月發(fā)布的國際知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報告專門指出，中國在網(wǎng)絡(luò)銷售環(huán)境改善、藥品專利執(zhí)法等方面的成績尤其突出。
“近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度得分能穩(wěn)定保持在75分以上的良好水平且有所提升，客觀反映出社會各界對知識產(chǎn)權(quán)保護工作成效的充分認可。”張志成表示，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將堅持嚴格保護、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、重點突破、同等保護，不斷改革完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理手段強化保護，促進保護能力和水平整體提升。
張志成在回答記者提問時還介紹了《地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理辦法（試行）》（下稱《辦法》）相關(guān)情況。“《辦法》明確了地理標(biāo)志專用標(biāo)志為官方標(biāo)志，由國家知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)統(tǒng)一制定發(fā)布地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用管理要求，組織實施地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用監(jiān)督管理，明確了專用標(biāo)志合法使用人和使用要求。”張志成表示，規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用，對統(tǒng)一地理標(biāo)志監(jiān)管保護具有促進作用，有利于提高公眾對地理標(biāo)志的認知度，進一步提升我國地理標(biāo)志保護水平，發(fā)揮地理標(biāo)志對經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。
保護知識產(chǎn)權(quán)，激勵創(chuàng)新發(fā)展。今年是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年，圍繞知識產(chǎn)權(quán)助力脫貧攻堅的進展及成效，國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、局辦公室主任胡文輝在回答記者提問時介紹，黨的十八大以來，知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)切實發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度和技術(shù)優(yōu)勢，持續(xù)推進專利技術(shù)強農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、地理標(biāo)志興農(nóng)等工作。比如，在專利技術(shù)強農(nóng)方面，國家知識產(chǎn)權(quán)局組織知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌機構(gòu)牽手湖南桑植、河北崇禮，為當(dāng)?shù)靥峁┺r(nóng)業(yè)專利技術(shù)推介、專利數(shù)據(jù)庫建設(shè)等服務(wù)，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，增加科技含量和附加值。在商標(biāo)富農(nóng)和地理標(biāo)志興農(nóng)方面。國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)各地深入挖掘特色優(yōu)勢資源，打造區(qū)域特色品牌，培育地理標(biāo)志產(chǎn)品，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。
胡文輝表示，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將進一步加大工作力度，更好發(fā)揮專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等制度的優(yōu)勢，加強與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和“十四五”知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃的銜接，更好培育“造血”功能，努力使知識產(chǎn)權(quán)成為脫貧致富的“金鑰匙”。
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